义愤填膺(义愤填膺！林郑为何说出这四个字......)

十三届全国人大常委会第29次会议在本月7日举行第一次全体会议，听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的关于《中华人民共和国反外国制裁法(草案)》审议结果的报告。

外交部昨日对此回应称，中国将从立法角度出发，制定一部专门的反外国制裁法，维护中国的合法权益。

美国去年七月实施所谓「香港自治法」，准许美国政府以金融方式制裁实施香港国安法的政府官员。香港特首林郑月娥昨日表示，特区政府非常欢迎并支持国家制订关于反外国制裁的法律，能够「以其人之道，还治其人之身」，而针对一些西方国家的霸权主义行径，她认为任何维护国家主权尊严和核心利益的中国人，都应该要有义愤填膺的立场。

外交部硬核表态：

以其人之道 还治其人之身

外交部发言人赵立坚在8日记者会上回应《反外国制裁法》相关问题时表示，近段时间以来，一些西方国家出于政治操弄的需要，对中国有关事务进行粗暴干预，严重违反国际准则，中方对此予以严厉谴责。

同时赵立坚指出，为维护国家主权及利益，反对西方霸权主义和强权主义，中方将以其人之道，还治其人之身，中方多次宣布对有关国家的实体和个人实施相应反制措施。

最后，赵立坚明确表示，为依法反制外国歧视性措施，中国将从立法角度出发，制定一部专门的反外国制裁法，维护我国的合法权益。

批评所谓「制裁」违国际法

林郑月娥昨早出席行政会议前表示，特区政府对于一些西方国家实施所谓「制裁」有亲身的体会，故非常欢迎并支持国家制订关于反外国制裁的法律，让日后的反制裁工作有法律依据。她说，反外国制裁法，顾名思义就是「反外国制裁」，强调不是我们国家先发制人制裁他人，但如有人利用这种行为，国家亦须有所应对，所谓「以其人之道，还治其人之身」。

她又引述相关报道解释，一段时间以来，某些西方国家出于政治操弄需要和意识形态偏见，利用涉疆涉港等各种借口，对中国进行造谣污蔑和遏制打压，特别是违反国际法和国际关系基本准则，依据其本国法律对中国有关国家机关、组织和国家工作人员实施所谓「制裁」，粗暴干涉中国内政，中国政府对这种霸权主义行径予以严厉谴责。她认为任何维护国家主权尊严和核心利益的中国人，都应该有这种义愤填膺的立场。

深信本港法治稳如磐石

另就英国最高法院前院长何熙怡女男爵早前表明不会续任终审法院非常任法官。林郑月娥表示，「每一个人在某个情况下作出的决定，我真的无法推测，我亦不可以代首席法官告诉大家他得到什么信息。我深信香港法治是稳如磐石，我们应该继续坚守法治精神。我亦相信日后如有需要，终审法院首席法官会继续邀请这些资深的海外法官为香港特别行政区服务」，她又提到香港目前仍有10多位非常任法官，自己对每一位都十分尊敬。

此外，林郑月娥回应传媒提问称，现届区议员实在为特区政府，尤其是民政事务总署带来很大的考验及挑战，所做出的行为很多亦是前所未见。民政事务总署作为管理地方行政、区议员拨款及资源的管制机构，若有区议员不当使用公帑，署方须承担好重责任，故要按此态度及立场处理有关行为，作出适当行动。

反外国制裁法的形成系有的放矢

另据环球时报报道，反外国制裁法的形成是有的放矢的。近年来，以美国为首的部分西方国家出于政治操弄需要和意识形态偏见，在利用涉疆涉港等各种借口对中国进行造谣污蔑和遏制打压的同时，还多次宣布对中国有关国家机关、组织和国家工作人员实施所谓「制裁」。被「制裁」的名单中有新疆生产建设兵团、中国华为公司等实体，以及包含香港特别行政区行政长官与新疆维吾尔自治区主要干部、最高至全国人大副委员长的中国官员。

中国政法大学全球化与全球问题研究所副教授戚凯分析称，近年来，美国等部分西方国家在单边主义的道路上越走越远，围绕中国香港、新疆等事务对中国发起的所谓「制裁」也逐渐增多，中方也多次做出反制裁举措。在这样的背景下，出台反外国制裁法、为我国的反制裁措施提供法律支持十分必要。

美国频打「香港」牌

玩弄「制裁」把戏注定徒劳

自去年香港国安法公布并施行后，美国多次明目张胆以所谓「人权」、「自治」为借口，叫嚣对相关官员实施制裁。

去年7月，特朗普宣布自己已签署所谓「香港自治法案」，对「协助限制香港自治」的中国个人和实体进行制裁。

去年8月，特朗普政府以所谓「破坏香港自治」为名，宣布对包括香港特区行政长官林郑月娥在内的11名内地及香港官员实施制裁。

2021年3月17日，美国政府更新了所谓《香港自治法》，并对中国和中国香港的24名官员实施制裁，在一定程度上延续了特朗普政府制裁香港的具体措施。

回顾美国政府制裁香港的过程，不难看到当时的制裁有几个特点。

首先是高频：美国在2019年通过了所谓《2019年香港人权与民主法案》，在2020年签署了所谓《香港自治法》并取消香港优待政策的行政命令。

美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）在2020年12月向美国国会提交了制裁香港的相关报告。OFAC还将与香港相关的法律编入本部门的法典与《美国联邦法规》中。

其次是高压：以所谓《香港自治法》为例，其中既包括对个人也包括对金融机构的制裁，涉及主体较为多元。罗列的制裁措施比之前更加严厉，尝试提出各种「禁止性」措施，制裁手段也更加丰富。特朗普签署的《行政命令》修改了美国多项法律中原来适用于香港并使得香港区别于中国内地的优待规定，旨在取消或中止香港的特殊及优惠待遇。

对于美国频频玩弄「制裁」香港的把戏，人民日报此前发表评论表示，从倒行逆施支持香港「黑暴」，到恬不知耻用国内法干涉中国内政，美国的图谋是有组织有计划的。正如美国公然宣称的那样，数十年来一直把香港作为「自由堡垒」，企图以「香港模式」改变中国内地社会制度。美国关心的根本不是香港的自治不自治，也不是香港的稳定繁荣，只是以祸乱香港来阻滞中国。可惜，这种卑劣行径注定失败。香港市民早已看清美国嘴脸，在真正的民意面前，企图借「香港牌」压制中国，真是痴心妄想。

记者丨冯仁乐